«Благотворительность — это только по собственному желанию»
Фото: Роман Храмовник/ТАСС

Фото: Роман Храмовник/ТАСС

Как бороться родителям с поборами в школах и детских садах

В мае открывается «сезон» родительских собраний — для тех, чьи дети впервые перешагнут порог детского сада, школы, перейдут в старшие классы. Родителей в большинстве случаев попросят оказать посильную помощь образовательному учреждению, например, отремонтировать класс. «Русская планета» спросила первого заместителя министра образования Рязанской области Ольгу Колесник, обязаны ли родители «раскошеливаться» на нужды детских садов и школ. А помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Юлия Ромашкина прокомментировала эту проблему с правовой точки зрения.

Принудительные сборы

– Тема непростая, но обсуждать ее надо. К сожалению, жалобы на принудительные сборы денег с родителей поступают. Мы даже организовали «горячую линию», по которой папы и мамы могут сообщить обо всех случаях поборов, поделиться другими проблемами. Можно написать письмо со всеми подробностями и отправить его по электронной почте. Мы рассматриваем даже анонимные жалобы. Единственный минус такого послания — человек, не оставивший своих данных, не сможет получить ответа на него. Но проверку мы проведем в обязательном порядке.

– Чаще всего просьбу сдать некую сумму оправдывают необходимостью сделать ремонт в группе детского сада (школьном кабинете). В бюджете действительно нет средств на текущий ремонт зданий детских садов и школ?

– Конечно же, это не так. Финансируется и ремонт, и строительство новых детских садов и школ. Факты говорят сами за себя — к 1 января 2016 года в регионе было открыто 5 новых детсадов, реконструировано и открыто 10 дополнительных групп. Была обеспечена практически 100-процентная доступность дошкольного образования для детей от 3-х до 7-ми лет. За реализацию федерального проекта «Модернизация региональных систем дошкольного образования» в 2015 году Рязанская область получила первое место среди субъектов РФ.

С этого года в Рязанской области начала работать подпрограмма «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016-2025 годы». Будет построено 18 школ, 26 — реконструировано, 14 зданий будут дополнены пристройками, 47 объектов — капитально отремонтировано.

– И все же, как происходит ремонт в детских садах и школах, кем финансируется?

– Школы или сады подают заявки на ремонт учредителю. Для того чтобы выявить образовательные учреждения, требующие ремонта, создается комиссия по осмотру технического состояния основных конструктивных элементов зданий, составляется дефектная ведомость и смета. Сами же работы проводятся за счет бюджетных средств, а также с привлечением внебюджетных источников финансирования. Бывает, что родители или какая-то организация хотят поучаствовать в ремонте здания школы, мы не вправе отказать в этом. А заявления типа «срочно сдайте деньги на ремонт крыши, иначе на ваших же детей будет капать» просто недопустимы. Просто в течение всего года нужно подавать заявку на ремонт, если он необходим. Потому что любая поломка — крыша, лестничные перила — угрожает безопасности детей.

«Бороться нужно сообща»

– Как быть со сборами на приобретение новых занавесок, кулера, учительского кресла?

– Собирать деньги на эти нужды никто не обязан, но имеет право помочь в приобретении. Чаще всего вопрос стоит так: «родители большинством голосов решили...» Родители ни в большинстве, ни в меньшинстве не имеют права решать за всех. Кто добровольно хочет сдать деньги, тот сдает, к остальным не должно быть никаких претензий. Всем необходимым школьники обеспечены. То же самое касается и детских садов.

– Ольга Викторовна, как быть с последствиями, которые на себе испытывают дети не сдавших деньги родителей?

– Звонить на «горячую линию» или писать. Разбираемся с каждым случаем дискриминации тех детей, чьи родители отказались сдавать деньги на общешкольные нужды. Если папа и мама расстаются со своими деньгами по принуждению, это уже не добровольные пожертвования, а не добровольные пожертвования — это уже преступление черты закона. Принимать меры по фактам вымогательства будет уже не наше ведомство.

– Последний «скользкий» вопрос: многие педагоги занимаются репетиторством со своими же учениками...

– Закон этого не запрещает, поэтому и наше ведомство запретить не может, этот вопрос скорее этический, чем правовой. Одни родители довольны тем, что у ребенка есть возможность позаниматься с педагогом чуть больше, получить больше знаний. Другие ошибочно опасаются: раз они не могут себе позволить занятия с репетитором, то не сдадут ЕГЭ. Это не так. На едином экзамене оцениваются знания, а не количество часов, проведенных на индивидуальных занятиях с учителем.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в курсе этих проблем. Поэтому планируется в рамках электронного образования проводить мастер-классы от заслуженных педагогов страны. Будет создана целая электронная база таких уроков. Не понял ученик что-то в школе — идет не к репетитору, а смотреть прекрасный видеоурок. И в заключение темы: с принудительными сборами нужно бороться сообща. Этот призыв относится как раз к родителям.

Первый заместитель министра образования Рязанской области Ольга Колесник. Фото: пресс-служба Министерства

Первый заместитель министра образования Рязанской области Ольга Колесник. Фото: пресс-служба Министерства

По доброй воле и по заявлению

Помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Юлия Ромашкина рассказала РП о проблеме принудительных сборов в детских садах и школах с правовой точки зрения.

– Родители, действительно желающие сдать средства на ремонт школы (класса, группы в детском саду), должны написать заявление. В нем они излагают просьбу принять в качестве благотворительного взноса денежную сумму. Например, «Прошу принять в качестве пожертвования 1500 (одну тысячу пятьсот) рублей для ремонта учебного класса (кабинета) №1». Оформление данной сделки — в соответствие со статьей 582 Гражданского Кодекса РФ процедура пожертвования является сделкой — должно быть в письменном виде. Желательно провести ее через ведомость, в которой должны быть указаны сумма, дата, сведения о благотворителях. После принятия денежных средств родители вправе потребовать отчета об их расходовании.

Принуждение к сдаче денег — подпадает под статью 163 Уголовного Кодекса РФ (вымогательство). Правда, состав преступления достаточно трудно доказать, так как данная норма предполагает вымогательство денег под угрозой насилия. В наших образовательных учреждениях такого, конечно же, нет. Чаще всего в своих обращениях в прокуратуру родители пишут, что им высказывались претензии со стороны классных руководителей, учителей и директоров, мол, по их вине, ремонта класса, школы сделан не будет, а дети будут учиться в антисанитарных условиях.

Если же прокуратура выявит случай принуждения к сдаче денег, то для сотрудника детского сада или школы это может обернуться дисциплинарной ответственностью за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей — учитель должен учить, а не заниматься сбором «дани». Кроме того, возможно привлечь виновные должностные лица к административной ответственности по части 2 статьи 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В таком случае должностное лицо ожидает штраф в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, на юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей. 

Телефон «горячей линии» в министерстве образования Рязанской области 8 (4912) 25-25-38.

Читайте в рубрике «Общество» Пыль и жирУченые пришли к сенсационному выводу - к ожирению может привести обычная домашняя пыль! Пыль и жир

Комментарии

Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Анализ событий России и мира
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте статьи экспертов
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»